Почему мы против укрупнения - FAQ/ЧаВо

Добавлено: 06.04.06, 04:13 +0000

Очередная "Атака клонов" блин... :?

Добавлено: 06.04.06, 04:44 +0000

вас почитать у вас все виноваты что вам типа ниче не дают..все мол только типа должны. сами ничего делать не хотите. прошли те времена .
_________________
нас голыми ногами не запинаешь

Добавлено: 06.04.06, 04:59 +0000

Добавлено: 06.04.06, 05:32 +0000

Добавлено: 14.04.06, 09:56 +0000 **новости от адыгов**

Хазрет Совмен поработал на республику
// Адыгея получит гарантии неслияния с соседями

Президент Адыгеи Хазрет Совмен (слева) написал на имя Владимира Путина (справа) прошение об отставке
Фото: Дмитрий Азаров / Коммерсантъ

вертикаль власти
Как стало известно Ъ, президент Адыгеи Хазрет Совмен написал на имя Владимира Путина прошение об отставке. Решение об этом было принято во вторник в Кремле на встрече господина Совмена с главой кремлевской администрации Сергеем Собяниным и полпредом президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрием Козаком. С поста президента господин Совмен уйдет победителем: по словам кремлевского источника Ъ, главу республики заверили, что федеральный центр не будет форсировать процесс объединения Адыгеи с Краснодарским краем.

Как сообщил Ъ высокопоставленный источник в Кремле, на состоявшихся во вторник консультациях между Сергеем Собяниным, Дмитрием Козаком и Хазретом Совменом было принято окончательное решение по вопросу об отставке главы Адыгеи. По данным источника Ъ, официальное заявление на этот счет может быть сделано в предстоящий понедельник – после встречи господина Совмена и спикера парламента Адыгеи Руслана Хаджебиекова с Владимиром Путиным. При этом главе Адыгеи, по информации Ъ, после беседы с господином Собяниным пришлось написать новое прошение об отставке – теперь уже на имя президента Путина, поскольку написанное им ранее заявление на имя депутатов никакой юридической силы не имело.
Причиной отставки господина Совмена, по информации Ъ, стало резкое обострение обстановки в Адыгее. Как неоднократно сообщал Ъ, в последнее время в республике активизировались черкесские общественные организации, которые в ходе митингов протеста не раз грозили второй кавказской войной и "вторым Нальчиком" в случае присоединения республики к Краснодарскому краю. Одна из таких акций совпала по времени с визитом самого господина Совмена в Кремль в начале февраля, а последняя прошла 6 апреля – сразу после заявления президента Адыгеи об отставке. Отдельно, как утверждает кремлевский источник, главе республике попеняли и за интервью Ъ, публикация которого перевела его конфликт с полпредом в публичную плоскость.
Напомним, 4 апреля на заседании парламента Адыгеи президент Совмен, пожаловавшись депутатам на "непонимание" со стороны Москвы, объявил о своей отставке и передал спикеру Хаджебиекову соответствующее заявление. Но сразу после этого пресс-служба президента Адыгеи дезавуировала его заявление, подчеркнув, что слова господина Совмена были поняты журналистами и депутатами неправильно. Между тем сам Хазрет Совмен в интервью Ъ 11 апреля факт подачи заявления об отставке подтвердил, а свое решение объяснил конфликтом с полпредом Козаком, который, по его словам, с "саблей" требовал присоединения Адыгеи к Краснодарскому краю и чинил препятствия в работе республиканским органам власти.
Со своего поста глава Адыгеи, похоже, уйдет победителем. По словам источника Ъ в президентской администрации, в Кремле главу республики заверили, что в планы федерального центра слияние Адыгеи с Краснодарским краем не входит и форсировать этот процесс Москва не собирается.
Вчера в полпредстве Южного федерального округа от официальных комментариев отказались. Между тем источник Ъ в полпредстве, комментируя интервью господина Совмена, выразил сожаление в связи с тем, что руководитель Адыгеи позволяет себе вводить жителей республики и руководство страны в заблуждение по вопросам своей отставки, объединения республики с Краснодарским краем и взаимоотношений с полпредом. "В интервью нет ни одного слова правды. Похоже, этот человек окончательно заврался, заблудился в трех соснах и загнал себя в тупик своими неуклюжими и непоследовательными действиями и противоречивыми заявлениями",– сообщил собеседник Ъ. При этом он подчеркнул, что в полпредстве вопрос объединения Адыгеи с Краснодарским краем никогда не ставился и никакой работы в этом направлении "не велось и не ведется".
Другой источник Ъ в администрации президента РФ отметил, что глава Адыгеи в этом вопросе проявляет "фантастическую непоследовательность": "В Москве он бегает с предложениями различных схем объединения, пытаясь выторговать в обмен на это преференции своему личному бизнесу, а у себя на родине говорит, что никогда не допустит объединения с Кубанью".
В самой республике по-прежнему отказываются от каких-либо комментариев, ссылаясь на полное отсутствие информации. Известно лишь, что после 4 апреля господин Совмен в местном Доме правительства больше не появлялся.

АЛЛА Ъ-БАРАХОВА

http://www.kommersant.ru/doc.html?DocID=666516&IssueId=30068

Добавлено: 17.04.06, 04:43 +0000

Господа админы, Прошу не банить Микки!
Каждый имеет право налево! Сами ведь бьемся за это!
Критика нужна в любом ее проявлении.
Как в том анекдоте, ежик птица гордая - пока не пнешь не полетит!
Видно надо пинать бурят, чтобы они шевелились.
Как ни горько это признавать!

Добавлено: 19.04.06, 09:39 +0000

Просим помочь. Есть ли у кого-либо контакты с бурятским землячеством в Москве? Если да, то свяжитесь со мной, пожалуйста, по мылу. Меня зовут Ксения Казарина, я работаю в петербургской газете. Контакт необходим для подготовки интервью об объединении УОБАО и Иркутской области. Спасибо.

Добавлено: 21.04.06, 05:02 +0000

Добавлено: 21.04.06, 16:07 +0000

На редкость толковая публикация о поглощении Усть-Орды.

Источник: Русский журнал
Дата выпуска: 17.04.2006 19:58
Заглавие: Последняя орда

Штрихи к портрету иркутского объединительного референдума
Тема: Национальные проекты С.Волков: Гимназии воюют за тайную свободу
--------------------------------------------------------------------------------
А.Уваров: На какую набережную везут?
--------------------------------------------------------------------------------
В.Молодцова: Благодетели и злоумышленники
--------------------------------------------------------------------------------
О.Громова: Специальные избранники и несчастливцы
--------------------------------------------------------------------------------
А.Уваров: Наткнувшись на рейтинг все документы темы
17 апреля 2006 Шаген Оганджанян
Бурятский дозор
На избирательную кампанию в рамках референдума по объединению Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) и Иркутской области в общем было выделено порядка 70 млн. рублей. Но мерить эффективность иркутского референдума, исходя из этой суммы так же бессмысленно, как рассуждать о финансовых показателях "Ночного дозора", опираясь исключительно на данные о бюджете этого доморощенного российского блокбастера.

Сколько стоит время байкальских чиновников и общественных деятелей - оценить очень сложно, но то, с каким рвением они подошли к референдуму, иначе как объединительным угаром не назовешь. В России уже прошло три аналогичных референдума: Пермская область объединилась с Коми-Пермяцким автономным округом, Красноярский край с Эвенкией и Таймыром, и Камчатка с Корякией. Поскольку укрупнение регионов - фактически один из главных административных проектов Кремля, в вышеупомянутых регионах агитационные кампании тоже проходили с определенным размахом. Особенно это касается Красноярского края, где даже зачем-то запустили в космос на спутнике послание, ратующее за объединение. Но все-таки напористость иркутских пиарщиков-объединителей можно назвать более, что ли, всеохватывающей.

42 группы сторонников объединения призывали, каждая на свой лад, сознательных граждан прийти и отдать свой голос за объединение. Все основные политические партии - от "Единой России" и до ЛДПР, от КПРФ и до "Яблока" официально поддержали объединение. Топ-менеджерский состав обоих субъектов, как политический так и экономический, регулярно через СМИ агитировал за слияние области и округа.

Агитировали спортсмены. Агитировали актеры, чиновники и представители разных традиционных российских конфессий. В рамках агитации завезли даже короля рингтонов "Крейзи Фрога", у нас в стране затмившего своей популярностью другую звезду виртуальной поп-сцены, Глюкозу.

Агитировали доярок и механизаторов, агитировали городскую интеллигенцию, агитировали бурятов и русских. Даже школьников агитировали, призывая их, в свою очередь, агитировать родителей. Рисовались агитационные мультики, расклеивались плакаты, на куриных яйцах ставили "призывные" штампики. Разумеется, в день голосования на избирательных участках проводились лотереи (что, в принципе, противоречит российскому законодательству, но ЦИК к такому отступлению от "избирательных канонов" традиционно относится снисходительно), молодежи выдавались билеты в ночные клубы. Более того - и навскидку я не могу вспомнить другого такого случая в российской электоральной практике - на избирательных участках устраивались бесплатные медицинские консультации.

Вложили, одним словом, массу административных ресурсов и получили на выходе успешный политический блокбастер, "Объединение регионов - IV". Довольные результатом режиссеры и продюсеры обещают сделать продолжение, но в политике смысловая нагрузка действий все-таки важнее, чем в искусстве. А вот с толкованиями смыслов у политического истеблишмента наблюдается определенный дефицит.

Вместе весело шагать
В самом объединении субъектов или изменении их границ нет ничего криминального, и это, кстати, не отрицают даже самые радикально настроенные оппозиционеры, которые изначально любые масштабные начинания Кремля принимают в штыки. В самом деле, число субъектов Федерации - это ведь, в конце концов, не нечто сакральное. За время существования Российской империи/CCCР как только не делилась в административном смысле наша страна. Дадим на откуп историкам вопрос, была ли та или иная "перекройка" страны целесообразной и актуальной. Вопрос же о том, нужна ли нынешняя "перекройка", не надо даже искать, кому задать. Охотников ответить на него и так находится порядочно.

Некоторые варианты ответов откровенно вводят в ступор. Есть такой, кстати, очень распространенный в среде бюрократ-"единороссовского" среднего управленческого звена: в мире вообще сейчас тенденция к глобализации, и Россия, чтобы не отстать от мировых тенденций, тоже должна как бы укрупняться. Это - не нарочито упрощенная и утрированная формулировка, а практически буквальный пересказ слов некоторых "випов". Вот сибирский полпред Анатолий Квашнин приводит в качестве примера такой глобализации Европейский союз, где общая валюта и вообще стираются границы, что приводит к экономическому росту. Маститый политолог Андраник Мигранян, размышляя вслух об иркутском референдуме, призывает "посмотреть на Европу", у дверей которых выстроились десятки стран, после чего делает вывод: "карликовые субъекты" должны слиться с более экономически успешными регионами.

Тезис о глобализации есть чистейшей воды софистика. Жалко тратить экранные пиксели и читательское время на разжевывание очевидного. Российская Федерация - не Европейский союз. Тут речь идет о сугубо структурной, технической стороне дела, а не о каком-то "славянофильском" видении "инакости" России. РФ - не ЕС, а субъекты Российской федерации - это совсем не страны члены ЕС. Сравнивать в таком контексте эти две политические системы попросту некорректно. Уж рассказали бы лучше "глобалисты" об объединении двух-трех американских, бразильских, индийских или немецких штатов (федеральных земель) и о последовавшем вслед за этим экономическим бумом. Но что-то не рассказывают.

Близкий к рассказам о глобализации, но более тонкий прием - сравнение РФ с другими федерациями. В Бразилии например, объясняют "объединители", 26 штатов, 1 федеральный округ, а населения миллионов на 10 больше, чем в России. В США 50 штатов, а населения почти в два раза больше. И живут, и неплохо живут. Особо продвинутые используют еще и любимое разными гуру менеджмента словосочетание "синергетический эффект". Вот есть два банка, и если они объединятся, то новый банк может быть и больше, чем в 2 раза мощней своих родителей. Вот так и регионы. Объединим три региона, а эффект получится - как будто бы добрых пять объединили.

Экономика чуда
Тут мы подходим к главному, базисному тезису объединителей: если слить регионы, это оживит экономику региона и выведет его в лидеры. Это тоже буквальный пересказ официозных чаяний объединителей. "Объединенный регион повысит свою конкурентоспособность в сравнении с другими субъектами Российской Федерации, инвестиционную привлекательность, увеличится его политический вес на федеральном уровне", - сказал иркутский мэр. "Референдум - это начало тех преобразований, которых ждет регион, главного красивого пути.", - выразил уверенность иркутский губернатор. "Безусловно, это событие повлияет не только на нынешних жителей двух субъектов, но и на наших потомков, детей, внуков, повлияет так, как мы хотим. А мы хотим жить лучше, чем живем сегодня.", - пояснил глава УОБАО. Точно такой же пафосной риторики придерживались во всех "сливаемых" регионах.

Различными аналогиями и светлыми образами можно жонглировать долго, однако вряд ли такая эквилибристика будет продуктивной. Почему бы, в самом деле, красного словца ради рассказать не о ЕС и "синергетическом эффекте", а о спирте и воде. Если смешать литр воды и литр спирта, получится меньше двух литров - молекулы спирта располагаются компактно среди молекул воды.

Мало ли есть красивых сравнений, но даже самые красивые из них - ничто против прозаической конкретики фактов и цифр. А цифры и факты как раз мало сообразуются с велеречивыми сентенциями о спасении России путем укрупнения ее административного деления.

Жители Пермского края тоже грезили радужными перспективами, но перспективы эти вдруг оказались неопределенно далекими. Судя по данным Федеральной службы государственной статистики за 2005 года, Пермский край оказался в Приволжском федеральном округе экономическим аутсайдером. Долгожданного прорыва в инвестиционной сфере не произошло. А в Красноярском крае, как сообщил губернатор Хлопонин, после объединения выросли зарплаты, номинально на 20%, реально - на 7%. Хорошо? Нормально. Экономический бум? Определенно, нет. Можно ли предположить, что в Красноярском крае при грамотном подходе зарплаты бы повысились на 7% и без слияний? Вполне.

Так к чему же конкретно апеллируют "объединители", когда говорят об экономических выгодах?

Федерация рубенсовского телосложения
На самом деле, в тоннах словесной руды приходится буквально по крупицам выискивать конкретику. Вот, например, очень приземленный, но вполне наглядный пример: иркутские туроператоры жаловались, что туристические конные маршруты шли в обход УОБАО, потому что в округе своя ветслужба, с которой лишний раз нужно согласовывать определенные документы. Или еще один пример: сложные схемы покрытия медицинской страховки в тех случаях, когда больных из УОБАО приходилось лечить в Иркутской области.

В общем, логика ясна. Есть несколько ведомств, само согласование действий между которыми отнимает время, что, разумеется плохо. Давайте изымем из обращения лишние бюрократические заслоны. Пусть будет меньше управленцев звена А. Да, ясно, что управленцев звена Б от этого все равно меньше не станет (а более чем вероятно, что станет и больше), но зато таким звеном Б управлять в рамках одного региона проще.

Вполне, кстати, вменяемые рассуждения. Единственно, можно задаться вопросом, а не бьем ли мы пушками по воробьям? Ведь если весь вопрос в несогласованности действий различных ведомств субъектов, то, может, стоит колоссальные финансовые вливания, выделенные на объединение, потратить на отработку современных механизмов стандартизации бюрократических процедур? И тогда не нужно никакого пафосного объединения.

Ведь федерация - это в первую очередь союз, а уж во вторую - союз суверенных (о наполнении этого термина можно спорить) субъектов. И если вся загвоздка в том, что ветеринарные службы (органы внутренних дел, прокуратуры и т.д.) не могут работать достаточно слаженно на федеративном уровне, то не значит ли это, что в кризисе находится сам институт федеративных отношений? И тогда никакое укрупнение само по себе не панацея.

План по сливу
Пока все "сливы" шли по похожей схеме. Малонаселенный "матрешечный" субъект, очень неблагополучный в экономическом и социальном плане, сливался с субъектом крупным и - относительно "матрешечного" - более успешным. Тот факт, что "матрешечные" субъекты еще и национальные пока рано как-то трактовать. Просто все "матрешечные" субъекты национальные, и у всех них, кроме, разве что, нефтегазоносных Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, экономико-социальные показатели ниже среднего. В принципе депрессивных русских регионов в стране тоже хватает. Вот то, как пойдет дальше "слив" (будет ли, скажем, Тверская область объединяться с Московской, или же Коми - с Архангельской) и покажет нам, взят ли Кремлем курс на объединение ради объединения или все же на объединение ради демонтажа национальных субъектов. Хотя бы части национальных субъектов.

Пока, повторюсь, рассуждать об этом рано. Даже пример Адыгеи, которую Кремль хотел присоединить к Краснодарскому краю, но "обжегся" о резкое недовольство адыгов, не показателен. Адыгея - крохотный и очень депрессивный субъект, который в данном случае очень похож что на ту же Усть-Орду.

Так что о дальнейших перспективах укрупнения регионов стоит поразмыслить уже после того, как "матрешки" кончатся и настанет пора второй очереди "сливов".

Российская диалектика
Председатель ЦИК Александр Вешняков после красноярского референдума сказал: "Мы все время ищем национальную идею в России. Так вот, в этих регионах своего рода такую национальную идею нашли". Александр Альбертович порой очень тонко чувствует текущий политический момент. Объединение регионов действительно становится национальной идеей. Со своими денежными ресурсами, идеологией и мифологией. Если даже взять сверхрезвый темп и сливать по 2-3 субъекта в год, этого хватит лет на 15. Сколько россиянам понадобится времени, чтобы окончательно убедится, что после укрупнения мы не превратились в США, неизвестно. Зато в общих чертах понятно, что после этого будет делать власть. Она примется объяснять, почему не бывает эффективной экономики в слишком "крупно-сочлененных" политических системах. Умные политологи, политики из "партии власти" и сочувствующие им общественные деятели будут на наглядных примерах, живо и со вкусом разъяснять, почему с таким "неуклюжим" административным делением жить больше нельзя.

Добавлено: 30.04.06, 13:06 +0000

Добавлено: 26.05.06, 13:32 +0000

такая постанова вопроса очень слабая в условиях, когда действует право силы.
против люди, или не против - никого это не интересует.

НЕ ВЕРЬ (НИКОМУ)
НЕ БОЙСЯ (НИКОГО)
НЕ ПРОСИ (...)

ЗАПОМНИТЕ ЭТИ ИСТИННЫЕ ПРИНЦИПЫ, МОНГОЛЫ.

Карта России перекраивается согласно бизнес-проекту. Конкурентная борьба ужесточается: соперников отстраняют от власти и сажают в тюрьму.

http://gazeta.ru/comments/2006/06/09_e_660457.shtml
_________________
идеи становятся материальными, когда они овладевают сознанием масс

Добавлено: 11.07.06, 04:27 +0000

Добавлено: 11.07.06, 08:11 +0000

Бурятский этнос будет потерян, если он останется в резервациях.

Через 4-5 лет прекратится практика перечисления дотаций из федерального центра (грубо говоря, из Москвы) в регионы. Для Аги и Республики бурятия это означает немедленное "опускание ниже плинтуса". В этом случае буряты из этих резерваций ринутся кто куда - туда, где есть хоть какая-то работа, хоть какие-то деньги... Нет надежды даже на сохранение сельского хозяйства: нигде в мире сельское хозяйтсво не существует без мощной бюджетной поддержки. Кто-то останутся выживать натуральным хозяйством - все же, кто умеет работать и хотят что-то зарабатывать, покинут Родину.

Это и будет началом ликвидации бурятского этноса. Потому что этнос не существует вне своей Земли.

Единственным выходом может быть только объединение буятских резерваций с экономически самодостаточными регионами. Строго говоря, кроме Иркутской области тут в окрестностях никго больше и нет. Тем более Иркутск все больше становится бурятским городом... Да, тут требуются волевые политические решения. Усть-Ордынцы добились двукратного увеличения своего представительства в ЗакСобрании, сейчас предполагается подготовить вопрос о расширении обязательного преподавания бурятского языка в школах Иркутской области, где учатся ребятишки-буряты, и, возможно, о факультативном изучении языка не-бурятскими ребятишками. Все эти вопросы, требующие постановки и решения. Но в формате резерваций они решаться не будут. Не то что изучение языка и схранение культуры (то, что требует бюджетной поддержки) - даже просто сохранение школ станет невозможным в формате резерваций без бюджетной поддержки извне.

Калмыкия и Тува это уже прошли. Они бы и рады к кому-то присоединиться.. да не кому. Их будущее более чем проблемно, в том числе и что касается сохранения этнической своеобразности. Это наиболее нищие ресублики в РФии. У бурят есть шанс. И то, что Жамсуев и Потапов намерены, подобно Малееву, его использовать, говорит в их пользу как разумных руководителей. Буряты Усть-Орды поняли это без лишних разговоров.

Обсуждаемое