Стоит ли Бурятии отказываться от президентского «титула»?

В «Газете.Ru» закончилось онлайн-интервью с новым президентом Башкирии Рустэмом Хамитовым. Накануне ста дней пребывания в должности новый башкирский глава рассказал о том, что досталось ему в наследство от Муртазы Рахимова, будет ли пересмотр итогов приватизации в республике, хочет ли он называться президентом и как на самом деле выглядит «башкирский национальный вопрос»:

Добавлено: 23.10.10, 05:39 +0000

Региональные президенты не хотят быть главами
Главы субъектов пока не готовы отказаться от звания «президент»

— 22.10.10 15:20 —

ТЕКСТ: ЕЛИЗАВЕТА СУРНАЧЕВА

Кампания по массовому отказу от должности «президент» в российских республиках проваливается. Региональные лидеры фактически саботируют идею по добровольному отказу от права так называться. Чтобы принудить губернаторов, Госдуме придется принять отдельный законопроект по этому поводу.
Два месяца назад чеченский лидер Рамзан Кадыров публично заявил о нежелании дальше называться «президентом» и предложил сделать то же самое остальным главам республик. Идея переименования соответствовала планам Кремля по избавлению от избытков федерализма 90-х годов, ее на словах сразу поддержали другие кавказские лидеры, которые объясняли, что президент в стране должен быть один.
«Мне кажется, это сами регионы должны решить…У нас все-таки федерация, и в этом смысле она имеет определенную специфику», – комментировал этот вопрос в сентябре президент России, высказываясь о переименовании региональных «президентов» в «глав» или «руководителей». «Поэтому, если наши коллеги – губернаторы и президенты – будут выходить с такими инициативами и если этот вопрос возникнет, он может быть рассмотрен», – одобрил Медведев.
Однако спустя два месяца выясняется, что переименование осуществил только сам Кадыров.
Президент Дагестана Магомедсалам Магомедов, ингушский президент Юнус-Бек Евкуров, президент Кабардино-Балкари Арсен Каноков, а также президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев называются по-прежнему, и ни в одном из перечисленных парламентов соответствующие изменения местных конституций до сих пор даже не рассматривались. Ингушское заксобрание, правда, вносило соответствующий законопроект в Государственную думу РФ.
Президент Башкирии Рустэм Хамитов и президент Якутии Егор Борисов, всего несколько месяцев как носящие этот титул, пока лишь намекают на неготовность расстаться с ним.
Хамитов, например, заявил в ходе онлайн-интервью «Газете.Ru»: «Пока менять название руководителя республики не планирую. Для меня этот вопрос не первостепенной важности». По его словам, вопрос находится в компетенции госсобрания, и люди должны «переварить эту информацию».
«Большинство считают эту тему не главной», – утверждает Хамитов, а голоса, по результатам опроса общественного мнения, «разделились ровно пополам».
«Будет федеральный закон, который унифицирует название глав регионов, – мы его выполним», – заключил башкирский президент.
Президент Якутии Егор Борисов «в принципе ничего страшного в переименовании не видит», говорит его советник Алексей Березовский. Но вопрос должен прежде всего «обсуждаться общественностью», озвучивает позицию Борисова собеседник «Газеты.Ru», так как Якутия – это «сложная национальная республика», необходимо менять республиканскую конституцию. Пока соответствующий законопроект не стоит в повестке следующей сессии республиканского Ил Тумэна (Госсобрания).
Но самый неудачный парламентский опыт с изменениями в конституции пережили соседи якутов в Народном Хурале Бурятии.
Бурятский президент Вячеслав Наговицын был одним из первых, кто попросил местный парламент лишить его статуса «президента». Однако 29 сентября депутаты Народного Хурала дважды отклонили соответствующие изменения в республиканскую конституцию, так и не набрав необходимых двух третей из 66 голосов. Вскоре после скандального голосования был уволен (формально – по собственному желанию) вице-губернатор Бурятии Андрей Полосин. Причиной будто бы был неуспех в реализации кремлевских инициатив, говорят в регионе. Но по версии осведомленного источника «Газеты.Ru», демарш в парламенте мог произойти по инициативе самого Полосина, у которого испортились отношения с администрацией президента, и в ответ он органимзовал непринятие поправки.
Единственный субъект, в котором сразу честно заявили о неготовности переименовывать своего лидера, – это Татарстан.
Пресс-секретарь местного президента Андрей Кузьмин заявил в августе, что в республике не намерены вносить изменения в местную конституцию. Его слова усилились высказыванием экс-президента, госсоветника республики Минтимера Шаймиева, заявившего, что если предложения и появятся, то госсовет не пойдет на правку основного закона республики.
Через полтора месяца после выступления Кадырова, когда никто из оставшихся двенадцати президентов так и не начал юридическую процедуру самолишения титула, в Госдуму был внесен законопроект, запрещающий использование слова «президент» в именовании глав субъектов федерации. Под проектом закона подписались 12 депутатов и 11 сенаторов – из Чечни, Дагестана, Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Якутии. Руководство субъектов федерации должно было прислать отзывы на законопроект до конца этой недели. Кремль принял решение быстро продвигать законопроект, говорит собеседник «Газеты.Ru» в нижней палате парламента.
Правда, даже федеральный закон может помешать кремлевским планам по унификации субъектов. Проект закона запрещает использовать «слова и словосочетания, составляющие основу наименования должности главы государства – Президента Российской Федерации», но не обязует использовать слово «руководитель» или «глава».
В Якутии, например, сейчас обсуждается возможность названия президента по-якутски, например дарханом или тойоном, или кулубой (эти исторические именования приводит историк Василий Иванов в газете «Якутия»). «Да, варианты национальных названий обсуждаются, – говорит Алексей Березовский. – По законопроекту же неважно, как именно будет зваться руководитель».

http://www.gazeta.ru/politics/2010/10/22_a_3430800.shtml

Добавлено: 31.10.10, 08:07 +0000

Очередная сессия НХ не станет рассматривать вопрос о переименовании должности Вячеслава Наговицына

Депутаты парламента Бурятии соберутся в Улан-Удэ 2 ноября. На прошлой неделе Совет Народного Хурала утвердил 36 вопросов повестки дня. Среди них не оказалось пункта, по которому депутаты уже провалили голосование на прошлой сессии 29 сентября. Тогда решался вопрос о внесении изменений в Конституцию Бурятии. Они касались названия должности главы исполнительной власти республики. Президент Бурятии должен был стать главой республики в рамках всероссийской кампании по отказу от названия «президент». Но Бурятии не суждено было стать вторым регионом, избавившимся от президента. Прошло целых два голосования, но для положительного решения тогда не хватило семи голосов.
Первоначально вопрос решили перенести на ноябрьскую сессию. Теперь же депутаты Хурала переименуют президента уже после принятия Госдумой поправок в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ». Там будет четко прописано, что глава региона не может называться президентом. Тогда Основной закон Бурятии и приведут в соответствие с федеральным законодательством.

http://www.infpol.ru/news/664/47270.php

Добавлено: 01.11.10, 03:26 +0000

складывается ощущение, что наш Хурал вообще неуправляемый. фракция ЕР - просто хива.
что впрочем на руку оппозиции.
_________________
идеи становятся материальными, когда они овладевают сознанием масс

Добавлено: 02.11.10, 15:37 +0000

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о запрете региональных президентов. С такой инициативой ранее выступил глава Чечни Рамзан Кадыров. Его должность уже переименована, но пока не все главы субъектов последовали этому примеру.

Согласно законопроекту, в названии главы региона не может использоваться слово "президент". При этом сама должность может называться как угодно. "Вариантами возможных наименований могут быть, например, "глава", "руководитель", "председатель правительства" и иные наименования", - цитирует документ РИА "Новости".

Если Госдума одобрит законопроект и его подпишет глава государства, то у субъектов РФ будет еще целых пять лет на то, чтобы привести свое законодательство в соответствии с новыми требованиями. Сейчас в России остались 12 региональных президентов. Такой пост сохранился в Бурятии, Башкирии, Марий Эл, Татарстане, Удмуртии, Чувашии, Якутии, Адыгее, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и в Карачаево-Черкесии.

http://www.utro.ru/main/

Добавлено: 02.11.10, 17:07 +0000

ну и кому помешали президенты республик? в польше есть президент страны, но главный там премьер. а вместо мэров там президенты городов. и никого это ниипет.
_________________
http://radjana.livejournal.com
I'm a shieldmaiden and my hand is ungentle

Добавлено: 05.11.10, 06:04 +0000

Госдума запретила президентов в национальных республиках

02.11.2010, 17:28:01

В России останется только один президент

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, по которому главу субъекта федерации нельзя будет называть президентом. Такое наименование высшего должностного лица исполнительной власти сохраняется в большинстве национальных республик. Новый закон оставляет возможность называть главу региона в соответствии с местными традициями, сообщает РИА Новости.
Для республик устанавливается переходный период сроком на пять лет, за которые они должны будут привести законодательство в соответствии с внесенными изменениями.
В августе 2010 года с инициативой оставить в России только одного президента выступил президент Чечни Рамзан Кадыров. В связи с этим парламент республики принял решение именовать впредь высшее должностное лицо главой республики. При этом сам Кадыров останется президентом до истечения полномочий в апреле 2011 года.
Инициативу президента Чечни поддержали в других республиках Северного Кавказа. От имени всех северокавказских президентов был подготовлен законопроект об упорядочении наименования должности главы региона. Однако в итоге Госдума приняла к рассмотрению другой законопроект, подготовленный рядом членов обеих палат российского парламента.
В настоящее время должность президента сохраняется в пяти северокавказских республиках - Адыгее, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, а также в Бурятии, Башкирии, Марий Эл, Татарстане, Удмуртии, Чувашии и Якутии.
В других регионах России северокавказская инициатива встретила возражения. В Татарстане назвали подобную регламентацию нецелесообразной, так как для этого придется переписывать конституцию республики. Президент Башкирии Рустэм Хамитов сказал, что вопрос о переименовании должен решать парламент республики, а его коллега в Якутии Егор Борисов высказался за вынесение этой темы на всенародное обсуждение. Кроме того в парламенте Бурятии - Народном Хурале - предложение изменить название должности главы республики дважды не набрало необходимого числа голосов.

http://lenta.ru/news/2010/11/02/nopresidents/

Добавлено: 05.11.10, 19:11 +0000

Президенты республик сохранят свой статус до 2015 года

01.11.10 11:04

2 ноября на очередной, XVIII сессии Народного Хурала РБ депутаты не будут обсуждать вопрос о переименовании президента Бурятии в главу республики. Этот вопрос был снят с повестки. Напомним, 29 сентября парламентарии дважды проголосовали против изменения Конституции РБ. В настоящее время в Госдуме депутаты рассматривают законопроект, запрещающий использование слова «президент» в именовании глав субъектов федерации. Этот законопроект призван унифицировать названия высших должностных лиц в регионах России.

Предыдущие попытки

Попытки внести подобные дополнения в ст. 18 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предпринимались и ранее. Так, 13 декабря 2000 года депутат Госдумы РФ Евгений Ищенко внес проект Федерального закона, который предполагал установление запрета на использование слова «президент» в названиях должностей глав субъектов России. Однако тогда Госдума официально отклонила этот проект из-за того, что слово «президент» используется в русском языке в качестве наименования руководителей различных организаций. Также, согласно ч. 2 ст. 5 Конституции РФ, республики в составе федерации являются государствами, и наличие в них поста президента вполне правомерно. К тому же в ряде субъектов страны вопрос о введении поста президента или о принятии конституции с соответствующими положениями в свое время решался на референдуме, который является высшим непосредственным выражением власти народа. Евгений Ищенко позднее заново пытался внести изменения в данный ФЗ. Однако Госдума окончательно отклонила этот законопроект.
В 2005 году депутат Иван Харченко предложил внести изменения и дополнения не только в ст. 18 ФЗ, но и в ст. 4 ФЗ. Эти поправки наложили бы запрет на использование в наименовании законодательного (представительного) органа госвласти субъекта РФ наименований «Государственная дума», «Совет Федерации», «Государственный совет», а в наименовании должности высшего лица субъекта федерации (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ) – наименования «президент».
Проект получил отрицательный отзыв правительства России, поскольку законопроект ограничивал право субъектов РФ на самостоятельное определение наименований своих органов госвласти и противоречил ст. 11 Конституции РФ. Ведь государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы госвласти. Также в соответствии со ст. 77 Конституции РФ система органов госвласти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России.

Оппозиция президенту

В ряде республик России парламентарии одобрили переименование своих президентов, однако они по-прежнему остаются президентами, даже президент Чечни Рамзан Кадыров, выступивший с инициативой нового переименования. Многие руководители республик не согласны ради изменения названия высшего должностного лица в регионе вносить изменения в республиканскую конституцию. Однако об этом в открытую говорят только представители Татарстана. Многие просто выжидают, когда федеральный закон унифицирует названия глав регионов.
Президент Вячеслав Наговицын одним из первых выразил желание расстаться со своим президентским статусом. Однако его энтузиазм был погашен депутатами Народного Хурала. 29 сентября на сессии они дважды отклонили соответствующие изменения в республиканскую Конституцию. Тогда депутат от «Справедливой России» Владимир Гейдебрехт заявил, что нельзя так спешно вторгаться в Конституцию.
– Такое впечатление, что мы на поезде уезжаем в 80-е годы, удаляясь от демократии. Отстранили Лужкова, пошли на то, что главы регионов не избираются. Президент должен быть всенародно избран, а сегодня у нас глава республики назначенный. Он, по сути, президентом не является. Не стоит забывать о 1-й и 60-й статьях Конституции республики, по которым Бурятия является государством в составе России. – заявил на сессии г-н Гейдебрехт. – А президент республики – гарант Конституции. Не подготовлена нынешняя сессия для этого вопроса. Надо спросить мнение Конституционного суда. Вот сидит председатель и молчит. Зачем нам такой Конституционный суд?
Итоги этой сессии прогремели на всю страну. Депутаты Народного Хурала Бурятии, отказавшись переименовывать своего президента, показали, что в республике руководитель Бурятии решает не все.
Экс-депутат Верховного Совета Бурятии Виктор Тугутов так прокомментировал ситуацию с переименованием президентов: «На самом деле вопрос о переименовании президентов является буффонадой. У нас давно республики как таковой не существует. И не надо тешить себя надеждами. Я являюсь одним из авторов нашей бывшей республиканской конституции федеративного государства. Что такое федеративное устройство? Это когда республика отдает часть своих прав федеральному центру. Мы отдали оборону, право выхода из состава России и так далее, а остальные вопросы мы решали самостоятельно». По словам Виктора Еремеевича, «раньше у нас была Конституция, которая стояла на защите прав народов, проживающих в Бурятии. В ней были прописаны положения, которых нигде ни у кого нет: то, что возраст президента не должен превышать 60 лет и президент должен знать бурятский язык. И что в итоге?».
Г-н Тугутов сообщил «Новой Бурятии», что данная Конституция была приведена в соответствие с Конституцией России. «В бывшей Конституции говорилось о том, что президент может занимать свой пост только два срока подряд. Если у нас в республике Конституция ничем не отличается от Конституции России, то мы уже не республика. Бурятия ничем не отличается от губерний. В таком случае зачем нам нужен Конституционный суд Бурятии, содержание которого требует много затрат?», – добавил Виктор Еремеевич и задался вопросом.
По словам Виктора Тугутова, депутаты Народного Хурала Бурятии проявили твердость в вопросе переименования президента только потому, что там не затрагиваются чьи-то прямые финансовые интересы. А также потому, что это стало реакцией на явное давление федерального центра.
– В нашей республике пригнули всех. А что новый президент? Он до сих пор не понимает, куда он приехал. Он явно думает, что приехал в губернию. И через депутатов Народного Хурала пробивает монопроизводства, которые специализируются на отмывании денег. Я разговаривал с некоторыми депутатами, они говорят, что их «строят» – иди и голосуй так! А самое главное заключается в том, что этот президент уедет, и с этими делами потом придется разбираться депутатам. А если весь Народный Хурал к ноге пригнули, то зачем народу такой орган? Раньше наша интеллигенция была самой вольнодумающей, а сейчас нет. Вот в чем трагедия нашей республики, – отметил Виктор Тугутов.

Федеральное решение

Тем временем изменения в Закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» могут быть одобрены Госдумой в первом чтении уже 2 ноября. Это третий, компромиссный, вариант законопроекта.
В начале сентября парламент Ингушетии, а затем и Чечни выступили с инициативой на внесение поправок в ст. 18 Закона «Об общих принципах…». С разницей в несколько дней (10 и 14 сентября) они внесли в Госдуму практически идентичные законопроекты, запрещающие использовать в наименовании высшего должностного лица «слова и словосочетания», совпадающие с названием должности президента РФ. Правда, чеченская инициатива предусматривала введение переходного периода — до 2015 года. Оба законопроекта комитет по делам федерации и региональной политики рекомендовал отклонить.
Вместо них 2 ноября Госдума рассмотрит третий вариант, предложенный председателем Комитета по делам федерации Виктором Усачевым, его заместителем Адамом Делимхановым (избран от Чечни) и рядом других депутатов, представляющих северокавказские республики. Их законопроект повторяет документ, внесенный ранее чеченским парламентом, и устанавливает переходный период до 2015 года. В пояснительной записке говорится, что вариантами названий «могут быть, например, «глава», «руководитель» и другие. Законопроект уже собирает отклики республиканских парламентов. Так, 27 октября его поддержал парламент Адыгеи. Днем ранее это сделало Госсобрание Чувашии.
И чувашские, и адыгейские депутаты пока не определились, как будут называться лидеры этих республик, сославшись на то, что соответствующий закон еще даже не принят. «Президент в государстве должен быть один, а субъектами руководят главы, губернаторы, но не президенты»,— считает спикер адыгейского госсовета Анатолий Иванов.

Елена Дамбинова
http://newbur.ru/news/documents/2136

Добавлено: 06.11.10, 13:23 +0000

Добавлено: 06.11.10, 17:36 +0000

не, согласно иерархии, хан это медведев. наговицын - зайсанг, или даругачи.

Добавлено: 06.11.10, 17:37 +0000

http://khamagmongol.com/chuulgan/viewtopic.php?f=7&t=34

вот тут у меня темка про титулы.

Добавлено: 09.11.10, 02:06 +0000

Мы не народ, мы не источник власти в стране и в Республике, у нас нет представителей от народа, Хурал - сортир. Кто мы? Хотя б на этом сайте присутствующие!!!

Добавлено: 09.11.10, 02:39 +0000

Добавлено: 10.11.10, 07:37 +0000

Госдума наступила на горло национального самосознания татарстанцев. Народ привык к тому, что у него есть президент. Наши руководители, сколько могли, вели себя мужественно,— заявила "Ъ" экс-депутат Госдумы и госсовета Татарии Насима Столярова.— Бесконечно сопротивляться давлению центра невозможно". Для татарских властей задержка с изменением республиканской конституции — "это очередной способ сохранить элитное лицо Татарстана, его особый имидж", говорит доктор политических наук, профессор Казанского технологического университета Сергей Сергеев. "Дескать, чем дольше сопротивляемся, тем дороже будут ценить",— говорит он. Профессор факультета политологии МГУ Ростислав Туровский отмечает, что риторика татарских властей "типична". При этом эксперт считает, что президент Татарии Рустам Минниханов не так принципиален, как его предшественник, и "не намерен до конца держаться за этот титул".

Василий Беспалов, Ксения Витовская, Казань

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1535824&NodesID=2

ЯКУТИЮ ВОЗГЛАВИТ БАСЫЛЫК?
Якутский профессор Василий Иванов предложил при переименовании должности президента республики обсудить национальные аналоги – «кулуба» и «басылык». Сам глава Якутии Егор Борисов по-прежнему не инициирует смену названия своей должности.
Доктор исторических наук, действительный член Академии наук Якутии и Российской академии естественных наук (РАЕН) Василий Иванов высказал в газете «Якутия» свое отношение к повсеместному переименованию президентов республик, а также привел возможные варианты в том случае, если Егор Борисов также решится изменить название своей должности.
По мнению профессора Иванова, один из таких вариантов, приемлемых для Якутии, – «кулуба», который исторически соответствует положению общепризнанного лидера общества. Кроме того, отмечает Василий Иванов, «термин является как бы буквальным переводом звания главы республики – «республика кулубата», что отражает и этнический оттенок».
Еще один возможный аналог – «басылык», который официально не употреблялся применительно к должностным лицам, но в «Словаре якутского языка» Эдуарда Пекарского это слово имеет несколько значений, в том числе «самый уважаемый», «знатный», «главарь общественной группы», «вождь», «начальник», «правитель».
Профессор Василий Иванов отмечает: «Мне кажется, что термин «басылык» отражает больше общественное положение человека, чем его должностной формат. Но термин, безусловно, заслуживает дальнейшего обсуждения общественности. Думаю, читатель понимает, что то, что я написал, предлагается для обсуждения как реакция на возникшую ситуацию. При этом однозначно заявляю: я остаюсь приверженцем должностного звания «президент республики» и призываю общественность республики активно обсудить эту ситуацию. Благо, что высшее руководство страны решение вопроса о переименовании должности «президент республики» доверяет субъекту федерации».
Отметим, что нынешний президент Якутии Егор Борисов до сих пор не обращался в республиканский парламент с инициативой о переименовании своей должности. По мнению наблюдателей, это довольно острая для национальной республики тема.

/"Клуб регионов"/

http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_43_aId_509155.html

ПРЕЗИДЕНТ ХАМИТОВ ВАЖНЕЕ, ЧЕМ ГЛАВА ХАМИТОВ
Должность Рустэма Хамитова должна называться только «президент Республики Башкирия» – согласно опросу, так считает половина жителей республики. По мнению экспертов, для башкир важен вопрос самоидентификации, что проявляется в названии высшего должностного лица и региона. Политолог Леонид Смирнягин связывает результаты опроса с многолетним правлением Муртазы Рахимова. Нынешний глава республики Рустэм Хамитов считает, что вопрос о переименовании «должен быть плодом коллективной работы».

Руководитель татарских общественных объединений Башкирии Рамиль Бигнов считает, что большинству жителей республики на самом деле не важно, как называется высшее должностное лицо Башкирии. «Я уверен на 100 %, что абсолютному большинству населения абсолютно без разницы, глава республики это или президент республики. Для населения более важен статус республики, – полагает Рамиль Бигнов. – Это важно, прежде всего, для титульного этноса. Представителям других национальностей, проживающих в республике, совершенно без разницы – республика это или край. А для титульного этноса статус региона как субъекта федерации более принципиальный вопрос».

Добавим, что глава Башкирии Рустэм Хамитов ранее заявлял, что не собирается, по крайней мере в ближайшее время, отказываться называться президентом, подобно главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову. Однако, если соответствующий закон будет принят на федеральном уровне, Хамитов отметил, что будет ему следовать. «Но если говорить об общественной дискуссии, то мы будем советоваться со старейшинами нашими, с депутатами, с Госсобранием. Это не единоличное решение должно быть, а плод коллективной работы», – сказал Рустэм Хамитов.

/"Клуб регионов"/

Добавлено: 21.12.10, 12:48 +0000

После 2015 года в России останется только один президент
// Госдума приняла законопроект о переименовании глав субъектов

Ъ-Online, 21.12.2010

С 2015 года главы субъектов РФ не могут именовать себя президентами. Такую поправку в статью 18 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» сегодня в третьем чтении утвердили депутаты Государственной думы. По мнению экспертов “Ъ”, в России окончательно завершилась эпоха парада суверенитетов, когда регионы заявляли о своей самостоятельности.
«При этом наименование указанной должности не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства — президента Российской Федерации»,— говорится в единственной поправке законопроекта «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ», отменяющего наименования глав субъектов президентами. Разработчиком законопроекта выступил комитет Госдумы по делам федерации и региональной политике, а также ряд депутатов Госдумы и сенаторов, представляющих северокавказские республики. Изначально депутатам было предъявлено еще два аналогичных варианта законопроектов, представленных в Госдуму парламентами Чечни и Ингушетии. Однако, как пояснили “Ъ” депутаты, чтобы «не разжигать страсти первенства», был выбран вариант профильного комитета. Напомним, что инициатором переименования высших должностных лиц регионов в августе этого года выступил глава Чечни Рамзан Кадыров, который заявил, что «в едином государстве должен быть только один президент, а в субъектах первые лица могут именоваться главами республик, главами администраций, губернаторами». Господина Кадырова сразу же поддержали руководители всех северокавказских республик, резко отрицательно к идее переименования отнеслись только в Татарии.
Изменить наименования своих должностей главы субъектов должны до 1 января 2015 года, такой срок переходного периода указали главам парламентарии. Как говорится в финансово-экономическом обосновании законопроекта, переименование не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета. «Не думаю, что это будет очень затратно для самих регионов, скорее тут больше проблема техническая»,— пояснил “Ъ” профессор кафедры региональной экономики и экономической географии Высшей школы экономики Алексей Скопин.
Эксперты “Ъ” считают принятие законопроекта символическим и не влияющим на региональную политику. «Это очередной шаг на пути к унификации всего и вся. Можно сказать, что в России завершилась целая эпоха парада суверенитетов, когда регионы заявляли о своей самостоятельности. Но сегодня серьезного значения для региональной политики это не имеет»,— считает профессор факультета политологии МГУ Ростислав Туровский. По мнению эксперта, региональные лидеры стали прагматичными и готовы обменять свой суверенитет на поддержку федерального центра, в том числе и финансовую. «Не случайно инициаторами переименования стали кавказские республики»,— заметил господин Туровский.
С ним согласен руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев, который также считает законопроект символом, но не положительным, а отрицательным. «Создается видимость одинаковости. Но от перемены названия ничего не меняется: как в Чечне был свой режим, так и останется, как в Кировской области был свой режим, так и останется. Это говорит о том, что в России есть синдром стандартизации»,— считает господин Кынев.

Наталья Башлыкова
http://kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1561975

Обсуждаемое