Почему мы против укрупнения - FAQ/ЧаВо

Добавлено: 22.01.08, 10:13 +0000

Kak to mne odna russkaya rasskazala anekdot. Tipa: letyat v samolete amerikanka, russkaya i mong... Rasskazchitsa zapnulas' i prodoljila ... i Buryatka. Nu eto kak ya soobrazil vmesto poluproiznesennogo mong... Itak prodoljenie - amerikanka vynimaet iz sumki dorogie cigarety zatyanulas' paru raz i vybrosila ee vmeste s pachnkoi iz samoleta. Russkaya sprashivaet a pochemu eto je dorogo, amerikanka - a u nas etogo hrena navalom. Tut russkaya zadumalas' shvatila buryatku i vybrosila iz samoleta. Amerikanka a ty che? russkaya v otvet a u nas ikh navalom.

Mne stalo grustno.

Добавлено: 24.02.08, 05:18 +0000

СЕЦЕН????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Они, укрупняя регионы, делая их более русскими и менее бурятскими, хотя бы исходя из их названий

Добавлено: 05.03.08, 08:34 +0000

http://www.news.mn/news?section=home&page=index#0.5714198737437952

8) 8) 8)
Энэ статья-г уншаарай хүмүүсээ.
Прочитайтей пожалуйста эту статью.
:cry: :cry: :cry: :cry:[bu] прочитав эту ,так грусдно мне стало. :cry: :cry:Кто нибудь переводитей пожалуйста на русском языке будь добр.

Добавлено: 18.03.08, 16:54 +0000

Вчера смотрел передачу Познера с участием молодого Урганта "Одноэтажная Америка". Мне понравилась сегодняшняя фраза индейцев, живущих в резервации: "Война еще не кончилась". Не призываю к баррикадам, мы не страдаем среднеумием (хотя нам необходимо добавить чувство солидарности и единства и преодолеть привитое нам чувство неполноценности, т.е. комплекс, со всеми вытекающими последствиями в виде попыток реализоваться в глазах своих же, хотя это тупо). Но как говорит Познер: "Выводы делать Вам".

Добавлено: 28.03.08, 09:54 +0000

ЛЕСА ИЗ БУРЯТИИ В 2007 ГОДУ ВЫВЕЗЛИ НА 366 МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ

Более 500 миллионов долларов составил внешнеторговый оборот Бурятии в 2007 году. По данным пресс-службы президента и правительства республики, эти показатели в сравнении с предыдущим 2006 годом выше почти на 40%.

В числе основных торговых партнеров по-прежнему остается Китай. В общей сложности экспортно-импортные операции осуществлялись с 40 государствами. На втором месте после Китая среди зарубежных торговых партнеров стоит Монголия, на долю которой приходится почти 8% от внешнеторгового оборота, затем идут Украина, Корея, Казахстан, Бангладеш, Пакистан и даже Хорватия.

В товарной структуре экспорта республики продолжает увеличиваться доля древесины и изделий из нее. Объем вывезенного из Бурятии леса в денежном выражении составил более 366 миллионов долларов — это рекордная сумма, которая никогда не фиксировалась в республике. Основная доля этой продукции была поставлена в Китай — свыше 63% от общего объема экспорта.

Кроме древесины республика продолжает заниматься поставками вертолетов и комплектующих к ним, небеленого картона, каменного угля. В машиностроительном комплексе Бурятией на внешний рынок были проданы машины, оборудование и другие транспортные средства на общую сумму порядка 100 миллионов долларов.

Лидирующее место среди крупнейших экспортеров республики по прежнему занимает "Улан-Удэнский авиационный завод", затем следуют Тугнуйский угольный разрез, Селенгинский ЦКК, Байкальская лесная компания и "Улан-Удэстальмост".

Кроме круглого леса, такие страны, как Китай и Монголия, весьма успешно приобретают у республики и вывозят за ее пределы макаронные и кондитерские изделия, кедровый орех, муку, молочную продукцию и безалкогольные напитки. Только кедрового ореха в эти два соседних государства было поставлено на сумму более 20 миллионов долларов.

Кстати, по отношению к республике, Китай стал и основным торговым партнером по импортным поставкам. Опередить его вряд ли кто-то сможет, поскольку импортные операции, осуществленные этим государством в 2007 году с Бурятией, составили 65%. Для сравнения: с Монголией — всего 2%. Между тем, объем импорта в сравнении с 2006 годом увеличился в 2,6 раза и составил 186 миллионов долларов.

http://pressa.irk.ru/number1/2008/13/002001.html
_________________
для просмотра моей подписи у вас должно быть 1 000 000 сообщений

Добавлено: 21.04.08, 03:50 +0000

Добавлено: 21.04.08, 13:33 +0000

Добавлено: 28.07.08, 11:03 +0000

http://www.expert.ru/printissues/expert/2008/24/interview_ukrupnyat_bespolezno/

«Эксперт» №24 (613)/16 июня 2008

Укрупнять бесполезно

Ольга Заикина

Российская экономика пока слишком слаба для проведения политики экономического выравнивания регионов, считает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Поэтому сегодня важнее стимулировать благополучные регионы

"— Как вы относитесь к подобным объединениям?

— С одной стороны, все объединенные субъекты федерации очень слабы экономически. Но почему их объединение сделали первоочередной задачей? Ведь этот процесс имеет очень большие издержки — не только длительную дезорганизацию управления, но и существенные проблемы для объединяемых регионов. В федеральном законодательстве для присоединяемых автономий нет никакого особого статуса, не предусмотрена даже культурная автономия — они становятся муниципальными районами. А раз так, то у бывших округов нет возможности сохранить прежние объемы финансирования, которые в расчете на душу населения были более высокими за счет больших федеральных дотаций. На переходный период некоторые преимущества им позволили сохранить, но потом будет намного сложнее, власти «материнского» региона вряд ли готовы обеспечивать им особые преимущества, неизбежен торг, возрастет непрозрачность в распределении бюджетных ресурсов. Эти регионы безоговорочно теряют от объединения. Принимающие субъекты федерации — по-разному. Выиграли на какое-то время Пермский край и Красноярский край, которые первыми пошли на объединение, и каждому из них федеральный центр выделил ежегодно по 5–8 миллиардов рублей сроком на три года. Но выигрыш из разряда краткосрочных, потому что по прошествии трех лет на их плечи ляжет вся проблематика бывших автономных округов. С каждым последующим объединением регионы получали все меньше: Камчатке просто добавили около одного миллиарда рублей, Корякскому автономному округу перед объединением бюджет удвоили — с трех до шести миллиардов рублей, но только на год. То есть при каждом объединении присутствовал элемент покупки.
Проигрывают все

— Но ведь целью заявлялось повышение экономического развития слабых территорий.

— Это политическая демонстрация мускулов, желание показать, что федеральный центр управляет процессом. Возможно, в дальней перспективе укрупненными территориями будет легче управлять, но в современных условиях это издержки для обеих объединяющихся сторон. Экономически такое объединение преимуществ не дает — ни принимающим регионам, потому на них навешивают тяжелые территории, ни присоединяющимся, потому что их бюджеты решительным образом усыхают. Предполагалось, что при объединении импульс роста сильных регионов распространится на более слабые. Это возможно лишь для Коми-Пермяцкого округа и двух северных округов Красноярского края, хотя край, даже с возросшим до 140 миллиардов рублей бюджетом, вряд ли вытянет развитие территорий размером больше Франции. Это особые территории — Крайний Север, и они должны получать специальную федеральную поддержку — если центр хочет их развивать. Если нет, значит, должны быть программы содействия переселению тех, кто там лишний, и поддержки малочисленных народов Севера, которые из своей среды обитания не уедут. Но смешно говорить, что депрессивная Читинская область что-либо добавит Агинскому Бурятскому округу или столь же проблемная Камчатка — Корякскому. Даже Иркутская область вряд ли вытянет Усть-Ордынский округ, хотя он окружен территорией области и является ее сельскохозяйственным придатком. Причем заметьте — резко все затормозилось, как только был исчерпан список слаборазвитых автономных округов. Ни Ханты-Мансийский, ни Ямало-Ненецкий автономные округа победить не удалось: во-первых, это более крупные и сильные регионы с огромными лоббистскими ресурсами, а во-вторых, Тюменская область в общем-то решила для себя проблему роста доходов бюджета."

Добавлено: 25.08.08, 20:48 +0000

"Г. ЗЮГАНОВ: Нет, это очень важный шаг для того, чтобы обозначить их позицию, с другой стороны, я считаю следующим шагом, надо немедленно делать, я выступал, говорил об этом, заключить договор. В соответствии с этим договором надо восстановить все экономические, политические, культурные связи, надо все сделать для того, чтобы осетинский народ был единым народом. "
Да-а. Как всегда лучшее на экспорт. :wink:

Добавлено: 29.08.08, 12:02 +0000

Добавлено: 26.10.08, 07:16 +0000

Зязиков против объединения Ингушетии и Чечни «Вести.Ru»

«Лучше пессимизм, чем разочарование»
// Бюджет Забайкалья на 2009 год принят в первом чтении

Спикеру заксобрания Забайкальского края есть над чем задуматься в связи с принятием регионального бюджета на 2009 год
Фото: МУШЕГА ЧАРЧОГЛЯНА
Депутаты законодательного собрания Забайкальского края вчера приняли в первом чтении закон о региональном бюджете на 2009 год. В соответствии с ним регион может самостоятельно обеспечить средствами лишь 69% своих расходов. Депутаты регионального парламента вчера констатировали: это самый пессимистичный бюджет за последние пять лет.
Забайкальские депутаты вчера рассмотрели проект бюджета региона на 2009 год, внесенный на рассмотрение заксобрания 21 ноября. Параметры главного финансового документа Забайкальского края следующие: доходы — 28,2 млрд руб., расходы — 28,7 млрд руб., дефицит — 450 млн руб. По словам министра финансов Забайкальского края Светланы Доробалюк, доходная часть рассчитана по пессимистичному варианту. Власти предполагают, что в следующем году заметно снизятся налоговые поступления, на расчет доходов также повлияла неблагоприятная ситуация на рынке внешних заимствований и предполагаемый уровень инфляции в будущем году, который, как ожидается, будет выше 10%.

Как пояснила госпожа Доробалюк, собственные доходы Забайкалья в 2009 году составят 15,5 млрд руб., объем помощи из федерального бюджета составит 12,6 млрд руб. В структуре доходов забайкальского бюджета наибольшую долю имеет налог на доходы физлиц (42,8%) и налог на прибыль организаций (22,9%). Напомним, что бюджет Забайкальского края — это первый финансовый документ объединенного региона. 1 марта этого года Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ слились в один регион — Забайкальский край.

Пресс-служба заксобрания вчера распространила официальную справку, где сравнивались объединенные бюджеты регионов за 2008 год и проект финдокумента на 2009-й. Согласно этим данным, доходы регионов в этом году составили 28,8 млрд руб., расходы — 31,6 млрд руб., дефицит — 2,7 млрд руб. Таким образом, в сравнении в 2008 годом в проекте бюджета на 2009 год расходы были снижены на 2,9 млрд руб., а доходы — на 606 млн руб. Между тем эти цифры объективными считать нельзя. Дело в том, что официальная справка, подготовленная для СМИ, учитывает исполнение бюджета на 5 сентября этого года. Таким образом, в реальности доходы и расходы в 2009 году будет снижены еще больше, если сравнить с исполнением бюджетов объединившихся регионов на конец 2008 года, пояснил „Ъ“ представитель заксобрания.

О том, что расходная часть бюджета Забайкалья на 2009 год сильно секвестрирована, вчера на сессии регионального парламента говорили почти все представители краевого правительства. По данным Минфина, в 2009 году приостанавливается действие 36 целевых программ на сумму около 2,5 млрд руб. Ко всему прочему, у Забайкальского края нет 9 млрд руб. на повышение уровня МРОТ до 4,3 тыс. руб. в соответствии с федеральными стандартами (сейчас МРОТ в регионе — 2,3 тыс. руб.— „Ъ“). Тем не менее власти вчера пообещали, что выполнят все обязательства по выплате заработной платы в 2009 году.

«Это первый бюджет за пять лет, который не вызывает никаких чувств, кроме тревоги»,— отметил вчера представитель фракции КПРФ в заксобрании Михаил Матафонов. Председатель движения «Забота и надежда» Ирина Щапова накануне рассмотрения финансового документа назвала законопроект «бюджетом вымирания», поскольку он не обеспечивает даже минимальных нужд края по экономическому и социальному развитию. Директор завода горного оборудования, депутат Сергей Белоногов, присутствовавший вчера на сессии, заявил: бюджет должен быть напрямую увязан с антикризисной программой. «Многие еще не понимают, что произошло. У нас сейчас четыре предприятия машиностроения, три из них — градообразующие. Они останавливают работу либо резко сокращают производство. Чтобы выжили производственники, нужно снижать те налоги, по которым региону даны полномочия»,— сообщил он.

Не понравился проект бюджета и представителям Агинского Бурятского округа (АБО). В документе городскому округу Агинскому (административный центр АБО) полагается дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в размере 75 млн руб., однако такой объем не покрывает расходные обязательства на социальные нужды. Краевые власти полагают, что Аге и впредь не будет хватать денег. Дело в том, что 96% налоговых доходов краевого бюджета формируется на территории Читинской области и лишь 4% (667 млн руб.) — в АБО. В связи с этим первый заместитель председателя заксобрания Даши Дугаров, являющийся депутатом от АБО, предложил властям еще раз обсудить детали бюджета для округа.

«Это реалистичный документ. Но мы не приняли ни одного закона, который бы ухудшал положение граждан — по льготам, по зарплате, по выплатам. Но лучше принять такой бюджет, чем потом секвестрировать расходы. Лучше пессимизм, чем разочарование»,— отметил председатель заксобрания Анатолий Романов.

Несмотря на недовольство документом, забайкальские парламентарии все же приняли в первом чтении закон о региональном бюджете на 2009 год: за документ в его нынешнем виде проголосовали 28 депутатов, 12 воздержались. Вместе с тем заксобрание вчера внесло в постановление о бюджете пункт о том, что краевые власти представили депутатам план антикризисных мер для поддержки региональной промышленности. Сделать это правительство Забайкальского края должно ко второму чтению бюджета, которое состоится в декабре.

„Ъ“ продолжит следить за развитием событий.

Алексей Копылов

Слияние Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

11 октября 2005 между властями Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в посёлке Усть-Ордынский подписан договор об объединении территорий.

Новый субъект РФ носит название «Иркутская область» и является правопреемником обоих субъектов. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ входит в его состав с особым административным статусом и именуется Усть-Ордынский Бурятский округ.

11 октября 2005 парламенты Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа приняли обращение к президенту РФ «Об образовании нового субъекта Федерации». 16 апреля 2006 состоялся референдум по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО, в результате которого 1 января 2008 года Усть-Ордынский Бурятский автономный округ вошёл в состав Иркутской области.

Объединение регионов России — политический и экономический процесс административного объединения двух или нескольких граничащих между собой и тесно экономически взаимосвязанных субъектов Российской Федерации, начавшийся в 2003 году при активной поддержке федерального центра.

Процесс объединения регионов России в первую очередь затронул «сложносоставные» субъекты Российской Федерации — края и области с входящими в их состав автономными округами.

В результате объединения (по сути — включения автономных округов в состав краёв и областей) 2003—2008 гг. число субъектов федерации сократилось с 89 до 83; прекратили существование 6 из 10 автономных округов, а три области (Пермская, Камчатская, Читинская) сменили название на края.

Население шести упразднённых автономных округов на начало 2007 года составляло 0,3 % от населения России.

К 2008 году процессы дальнейших объединений приостановились и уже не представляются политикам и населению однозначно целесообразными и необходимыми.[1][2]

Процесс иногда именуют парадом объединений[3] по аналогии с предыдущей политической кампанией административных переустройств территорий СССР и РСФСР — парадом суверенитетов.

В истории РСФСР были также исторические периоды аналогичных укрупнений регионов — в 20-е и в 40-е—50-е годы XX века, между которыми происходили обратные процессы разукрупнения регионов (см. История административно-территориального деления РСФСР и Список упразднённых и переименованных регионов РСФСР).Содержание [убрать]
1 Причины объединения регионов
2 Порядок объединения регионов
3 Объединившиеся регионы
3.1 Объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край
3.2 Объединение Красноярского края и входящих в его состав автономных округов
3.3 Объединение Камчатской области и Корякского автономного округа в Камчатский край
3.4 Объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
3.5 Объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в Забайкальский край
4 Проекты объединения регионов, по которым заявлено проведение референдума, и мероприятия по интеграции регионов
5 Проекты объединения регионов, которые оглашались и обсуждались на разных уровнях
6 Примечания
7 Ссылки
8 См. также

[править]
Причины объединения регионов В этом разделе не хватает ссылок на источники информации.
Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.

Одной из формальных причин объединения регионов был неясный правовой статус автономных округов, которые, с одной стороны, представляют собой субъекты федерации (в том числе имеют представительство в федеральных органах законодательной власти), с другой — входят в состав других субъектов (за исключением Чукотского АО), имеют с ними межбюджетные отношения и т. д.

Вопрос о политических и экономических причинах объединения регионов является дискуссионным и тесно связан с проблемой соответствия существующей сетки АТД политической и экономической реальности, принципами территориальной справедливости и т. д.

[править]
Порядок объединения регионов

Порядок объединения регионов России (в более широком понимании — порядок образования в Российской Федерации нового субъекта, не связанного с принятием в Российскую Федерацию иностранного государства или его части) установлен Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации» [4].

Инициатива образования нового субъекта Российской Федерации (в том числе при объединении регионов) принадлежит заинтересованным субъектам Российской Федерации, на территории которых предполагается образовать новый субъект. Предложение об образовании нового субъекта Российской Федерации направляется Президенту России. Вопрос об образовании нового субъекта Российской Федерации подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации. В случае, если вопрос получил одобрение на референдумах всех заинтересованных субъектов Российской Федерации, Президент России вправе внести в Государственную Думу проект федерального конституционного закона об образовании нового субъекта Российской Федерации. В случае, если хотя бы в одном из субъектов Российской Федерации вопрос не был одобрен, повторный референдум может быть проведён не ранее, чем через год.

[править]
Объединившиеся регионы

[править]
Объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край

Объединение Пермской области и входящего в её состав Коми-Пермяцкого автономного округа — первый прецедент объединения регионов и изменения состава Российской Федерации после принятия в 1993 году Конституции Российской Федерации.

В 2003 году органы государственной власти Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа обратились к Президенту России с предложением об объединении регионов, после чего и в области, и в округе начали работать инициативные группы, а после того, как они собрали необходимое число подписей, в обоих регионах были назначены референдумы. Референдум Пермской области и референдум Коми-Пермяцкого автономного округа были проведены 7 декабря 2003 года, одновременно с выборами депутатов Государственной Думы четвертого созыва. За объединение проголосовали 83,91 процента принявших участие в референдуме Пермской области [5] и 89,77 процентов принявших участие в референдуме Коми-Пермяцкого автономного округа [6].

По инициативе Президента России был принят Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» [7]. Принятие закона ускорилось в связи с назначением в правительство и отставкой с должности губернатора Пермской области Ю. П. Трутнева. В закон впоследствии вносились изменения [8].

В соответствии с указанным законом новый субъект Российской Федерации — Пермский край — считается образованным с 1 декабря 2005 года, с этого же дня прекращают существование Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ, при этом в границах автономного округа создается административно-территориальная единица — Коми-Пермяцкий округ. В соответствии с поправками к закону Президент России должен был предложить кандидатуру губернатора Пермского края не позднее, чем за 35 дней до образования нового субъекта Российской Федерации, а выборы депутатов Законодательного Собрания Пермского края должны состояться 3 декабря 2006 года (до этого времени законодательные собрания Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа работают параллельно, решая вопросы компетенции Пермского края последовательным голосованием). Первым губернатором Пермского края назначен О. А. Чиркунов.

[править]
Объединение Красноярского края и входящих в его состав автономных округов

Идея объединения Красноярского края и входящих в его состав Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов обсуждалась ещё при губернаторе А. И. Лебеде, но тогда из-за разногласий в руководстве края и автономных округов эта идея оказалась неосуществимой.

Ситуация изменилась после избрания в 2002 году нового губернатора края А. Г. Хлопонина, который, будучи до этого губернатором Таймырского автономного округа, критиковал идею объединения, но после того, как стал губернатором края, стал её осторожным, а затем и активным сторонником.

В 2004 году органы государственной власти края и обоих автономных округов обратились к Президенту России с предложением об объединении всех трёх регионов и образовании нового субъекта Российской Федерации с сохранением прежнего названия — Красноярский край.

17 апреля 2005 проведены референдумы Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов по объединению регионов. По результатам референдума за объединение в Красноярском крае проголосовали 92,44 процентов от числа принявших участие [9], в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе — 69,95 процентов [10], в Эвенкийском автономном округе — 79,87 процентов [11].

По инициативе Президента России был принят Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» [12], в соответствии с которым новый субъект Российской Федерации — Красноярский край — считается образованным с 1 января 2007 года, при этом существующий Красноярский край и оба автономных округа прекращают существование, а в границах бывших автономных округов создаются административно-территориальные единицы с особым статусом. В соответствии с законом выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края проводятся 15 апреля 2007 года, а не позднее чем через 35 дней со дня формирования Законодательного Собрания в правомочном составе Президент России должен внести кандидатуру нового губернатора края.

[править]
Объединение Камчатской области и Корякского автономного округа в Камчатский край

В 2005 году органы государственной власти Камчатской области и Корякского автономного округа (территория которого формально входит в состав Камчатской области) обратились к Президенту России с предложением об объединении этих регионов и образовании нового субъекта Российской Федерации — Камчатского края. 23 октября 2005 проведены референдумы по объединению Камчатской области и Корякского автономного округа в Камчатский край. По результатам референдума за объединение проголосовали 84,99 % принявших участие в референдуме Камчатской области [13] и 89,04 % принявших участие в референдуме Коряского автономного округа [14]. По инициативе Президента России был принят Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» [15], в соответствии с которым новый субъект Российской Федерации — Камчатский край — считается образованным с 1 июля 2007 года, при этом Камчатская область и Корякский автономный округ прекращают существование, а в границах Корякского автономного округа создается административно-территориальная единица — Корякский округ. В соответствии с законом кандидатура Губернатора Камчатского края должна быть предложена не позднее чем за 35 дней до образования края, а Законодательное Собрание Камчатского края сформировано до 31 декабря 2007 года.

[править]
Объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

В 2004 году, вскоре после проведения референдума об объединении Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, Законодательное Собрание Иркутской области обратилось к Президенту России с предложением об объединении с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом и образовании Прибайкальского края, однако тогда это предложение не было поддержано Думой Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Повторное обращение к органов государственной власти двух регионов с предложением об объединении последовало только в конце 2005 года. В связи с изменением в федеральном законодательстве объединительные референдумы назначены без сбора подписей и образования инициативных групп. 16 апреля 2006 проведены референдумы Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа об объединении регионов (наименование нового региона остается прежним — Иркутская область). 89,77 % принявших участие в референдуме Иркутской области [16] и 97,79 % принявших участие в референдуме Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [17] проголосовали за объединение (особенностями этих референдумов были необычайно высокая активность избирателей и высокий процент досрочного голосования, видимый по итоговым данным). Согласно законопроекту об образовании нового субъекта Российской Федерации, внесенному Президентом России и одобренному Государственной Думой, объединение вступило в силу 1 января 2008 года.

[править]
Объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в Забайкальский край

11 марта 2007 проведены референдумы Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа об объединении регионов и образовании нового региона — Забайкальского края. Более 90 процентов принявших участие в референдуме в обоих регионах проголосовали за объединение.[18]

1 марта 2008 года Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край.

[править]
Проекты объединения регионов, по которым заявлено проведение референдума, и мероприятия по интеграции регионов
Архангельская область и Ненецкий автономный округ [19]. Оглашавшиеся возможные названия — Поморский край, Архангельский край, Архангельская область. Предполагаемый областной центр — Архангельск. Предварительная работа по объединению была начата на уровне властей регионов в декабре 2005 и должна была быть завершена в течение 2006. Однако, в 2006 процесс объединения был заморожен из-за больших социально-политических рисков. [20][21] В 2009 году планируется проведение референдума об объединении регионов.[22] С 1 января 2008 ряд властных полномочий НАО отошёл к Архангельской области.[23]
Московская область и Тверская область [24] [25] Оглашавшиеся возможные названия — Центральная область, Подмосковная область и Верхневолжский край. Предполагаемый областной центр — Тверь. С 2006 действует Объединенная коллегия исполнительных органов областей. Реализуются совместные и единые социальные, инфраструктурные и другие нововведения и проекты [26] [27].

[править]
Проекты объединения регионов, которые оглашались и обсуждались на разных уровнях Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела.
Вы можете помочь проекту, обновив её и убрав после этого данный шаблон.

Объединение регионов[28]

Помимо легко проходящей реинтеграции малонаселённых и, как правило, дотационных автономных округов в края и области, в состав которых они входили во времена СССР-РСФСР [29], на местах обсуждаются и в ряде случаев встречают неприятие и противодействие [30][31][32] со стороны крупных, самостоятельных и самобытных регионов (особенно республик, не желающих утрачивать свою государственность) вопросы о более крупных объединениях:
Москва и Московская область [33] [34] [35] [36][37] Мэр Москвы Юрий Лужков и другие федеральные политики неоднократно заявляли о необходимости объединения двух субъектов федерации, но его коллега — губернатор Московской области Борис Громов предложение Лужкова не поддержал, но согласился на ряд интеграционных процессов с Тверской областью - см.выше (оглашавшиеся возможные названия — Московия, а в последнее время всё чаще предлагается более высокий статус и название — Московский федеральный округ)
Санкт-Петербург и Ленинградская область [38] [39], [40] [41] [42] [43] [44] [45][46] (возможные названия — Невский край, Балтийский край, Ижора, Петербургская губерния, а в последнее время предлагается более высокий статус и название — Санкт-Петербургский федеральный округ).
Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ [47] (возможные названия — Тюменский или Западно-Сибирский край).
Магаданская область и Чукотский автономный округ [48][49].
Мурманская область, Архангельская область и Ненецкий автономный округ [50] (возможные названия — Северный край, Арктический край).
Ярославская область и Костромская область или Ярославская область, Ивановская область, Костромская область [51] [52] (возможное название — Ярославский край).
Псковская область и Новгородская область[53] [54] [55] [56] [57][58] и, возможно, Тверская область [59] (возможное название — Валдайский край; предполагаемый областной центр — Великий Новгород либо, как компромисс, Великие Луки или Старая Руса; предложения встречают резкое противодействие в обоих субъектах [60] [61] [62] [63] [64]).
Хабаровский край, Амурская область и Еврейская автономная область [65] (возможное название — Амурский край). Как вариант — присоединени ЕАО к Хабаровскому краю.
Республика Адыгея и Краснодарский край (подробнее о категорическом отказе от объединения см. [66] и статью Адыгея, возможное название — Кубанский край).
Республика Адыгея, Кабарда, Черкесия[67] (возможное название — Адыгская Республика) либо размен частями Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик (см.ниже).
Нижегородская область и Кировская область или Республика Мордовия [68] (возможные названия — Волго-Вятский, Средневолжский край).
Самарская область и Ульяновская область (возможные названия — Средневолжский, Жигулёвский край)
Омская область и Томская область [69] (возможное название — Иртышский край).
Иркутская область, Республика Бурятия и Забайкальский край [70] (возможное название — Байкальский край).
Кемеровская область, Алтайский край и Республика Алтай (возможное название — Алтайский край; в марте 2003 и позже [71][72] не было принято предложение об объединении Алтайского края и Республики Алтай, но в 2006 стало известно, что на руководство Республики Алтай оказывается давление с целью заставить их инициировать вопрос о слиянии с краем.[73] 2 декабря 2007 года (вместе с выборами в Госдуму) проведены референдумы в Алтайском крае и республике Алтай [74]
Чеченская Республика и Ингушская Республика [75] [76] (возможные названия — Чечено-Ингушская или Вайнахская республика).
всех республик Северного Кавказа.

Есть предложения о предварительном разделении некоторых упраздняемых дотационных регионов для создания укрупненных субъектов федерации:
Курганской области — на части, передаваемые в Челябинскую (большая часть или целиком), Свердловскую, Тюменскую области с преобразованием их соответственно в Южно-Уральский, Уральский и Тюменский (см. выше) края [77] [78][79][80][81][82]
Костромской области — на части, передаваемые в Ярославскую, Кировскую, Нижегородскую, Вологодскую области [83]
Ивановской области — на части, передаваемые в Ярославскую, Нижегородскую, Владимирскую области [84]

Также обсуждаются предложения о прочих взаимных передачах территорий между соседними регионами:
Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики — для воссоединения близкородствнных Кабарды с Черкесией (возможное название — Кабардино-Черкесская Республика) и Карачая с Балкарией (возможное название — Карачаево-Балкарская Республика).
Московская, Тульская, Орловская, Калужская, Липецкая области [85][86].

Некоторыми общефедеральными институтами и политиками предлагаются ещё менее вероятно реализуемые радикальные комплексные проекты по перекраиванию административно-территориального деления России в 28[87], 20[88], 12[89], 38[90] или другое[91] [92][93] количество губерний.

[править]
Примечания
↑ http://www.regnum.ru/news/1081695.html
↑ http://www.regnum.ru/news/1068916.html
↑ http://www.polit-nn.ru/?pt=analytics&view=single&id=3
↑ Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»
↑ [1]
↑ [2]
↑ Федеральный конституционный закон от 25.03.2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа»
↑ Карточка Федерального конституционного закона от 25.03.2004 г. № 1-ФКЗ
↑ [3]
↑ [4]
↑ [5]
↑ Федеральный конституционный закон от 14.10.2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа»
↑ [6]
↑ [7]
↑ Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 г. № 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа»
↑ [8]
↑ [9]
↑ «РБК», «Подписан закон об образовании Забайкальского края», 23 июля 2007
↑ http://www.regnum.ru/dossier/721.html
↑ http://www.rusnord.ru/2007/1/25322
↑ http://www.newsru.com/russia/28nov2006/pravit.html
↑ http://www.kommentator.ru/region/2007/r1229-2.html
↑ http://www.pravdasevera.ru/?id=1049242905
↑ http://www.etver.ru/lenta/index.php?newsid=30155
↑ http://www.etver.ru/lenta/index.php?newsid=33224
↑ http://news.tver-info.ru/5993.html
↑ http://www.ruslife.ru/news/680.smx
↑ [10]
↑ [11]
↑ [12]
↑ [13]
↑ [14]
↑ http://www.expert.ru/news/2007/07/23/mironov/
↑ http://www.newsru.com/russia/26may2006/mosmo.html
↑ http://www.newsru.com/russia/16feb2007/unite.html
↑ http://www.newsru.com/russia/11dec2007/regions.html
↑ http://www.expert.ru/newsmakers/2008/04/18/lujkov/
↑ http://www.47news.ru/1/31500/
↑ http://allnw.ru/news/37719
↑ http://www.expert.ru/news/2007/07/09/matvienko/
↑ http://www.newsru.com/russia/16feb2007/unite.html
↑ [15]
↑ http://www.strana.ru/discussion.html?id=68203
↑ http://www.newsru.com/russia/11dec2007/regions.html
↑ http://ingria.org/
↑ http://www.regnum.ru/news/1028167.html
↑ [16]
↑ [17]
↑ http://www.regnum.ru/news/1032935.html
↑ [18]
↑ [19]
↑ http://dvo.sut.ru/libr/history/i299mez2/6.htm
↑ http://pln-pskov.ru/news/2402.html
↑ http://velikiynovgorod.ru/news/16-01-2008.htm?15509
↑ http://www.regnum.ru/news/947313.html
↑ http://velnovgorod.aif.ru/issues/1420/01_02?print
↑ http://www.fontanka.ru/2008/01/15/042/
↑ http://www.regnum.ru/news/1082079.html
↑ http://newspskov.ru/news/politika/11925/
↑ http://www.regnum.ru/news/948793.html
↑ http://www.nr2.ru/northwest/36707.html
↑ http://newspskov.ru/news/politika/12011/
↑ http://forum.nov.ru/index.php?showtopic=138524
↑ http://forum.pskovonline.ru/index.php?showtopic=6207
↑ http://www.poluostrov-kamchatka.ru/2006/060526/5.htm
↑ http://www.newsru.com/russia/12apr2007/adyg.html
↑ http://www.ng.ru/regions/2008-10-21/5_Cherkessk.html
↑ [20]
↑ http://www.svoboda.org/ll/soc/0405/ll.041905-1.asp
↑ http://www.rg.ru/sujet/772.html
↑ http://www.regnum.ru/news/886717.html
↑ http://www.newsru.com/russia/01nov2006/altai.html
↑ http://www.regions.ru/news/2097855
↑ http://www.kasparov.ru/note.php?id=45DC3E1E0510E
↑ http://www.novayagazeta.ru/data/2002/28/03.html
↑ http://www.ossetia.ru/analytics/bolshaia-chechnia
↑ http://www.newsru.com/dossier/21139.html
↑ http://www.eeh.ru/arts.php?526
↑ [21]
↑ [22]
↑ http://karty.narod.ru/rus/kurgan.html
↑ http://www.regnum.ru/news/1080963.html
↑ [23]
↑ [24]
↑ http://www.regnum.ru/news/1084873.html
↑ http://www.regnum.ru/news/1082697.html
↑ [25]
↑ http://www.russia-today.ru/2006/no_10/10_reflections.htm
↑ http://www.kp.ru/daily/23496/38879/
↑ http://www.pravaya.ru/look/11987?print=1
↑ http://duma.tomsk.ru/page/2494/
↑ http://www.regnum.ru/news/868952.html
↑ http://dvo.sut.ru/libr/history/i299mez2/6.htm

[править]
Ссылки
Новостной канал об объединении регионов информационного агентства Regnum
Тема об объединении регионов издания «Эксперт»
Мониторинг вопросов объединения регионов
О бывших краях в РСФСР
О «параде объединений»
О проблемах объединений
О проблемах объединений

Обсуждаемое